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全省对外开放发展的排头兵

时间:2017-12-09来源: 作者:admin点击:
原标题:全省对外开放发展的排头兵核心阅读开放创新,搭建平台,构建经济新格局,奏响长春市乃至全省开放发展最强音。6月1日,东北地区首批保税备货进口商品顺利完成测试,从兴隆综保区出区,为跨境电商产业再添新动力;10月17日,兴隆综保区进口冰鲜水产品口岸顺利通过国家质检总局专家组现场考核验收,综保区平台功

原标题:全省对外开放发展的排头兵

核心阅读

开放创新,搭建平台,构建经济新格局,奏响长春市乃至全省开放发展最强音。

6月1日,东北地区首批保税备货进口商品顺利完成测试,从兴隆综保区出区,为跨境电商产业再添新动力;

10月17日,兴隆综保区进口冰鲜水产品口岸顺利通过国家质检总局专家组现场考核验收,综保区平台功能进一步完善,本地居民有望享用更新鲜、更优惠的进口冰鲜水产品;

长春兴隆铁路集装箱场站获国家口岸办批准作为临时口岸对外开放6个月后,由于运行较好,国家又给予延长开放期12个月……

如今的长春兴隆综保区,对长春和全省产业发展释放出巨大的正能量,用实践诠释了综合保税区就是没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”,并成为辐射东北亚的区域性物流集散基地和“一带一路”向北向南开放桥头堡,为长春建设吉林中部创新转型核心区和东北亚区域性中心城市作出了贡献。

综保区各项业务快速增长。上半年,综保区围绕7个百亿级新兴产业,平台招商,园区招商,产业链招商,以商招商,加强谋划,强力推进,完成签约项目34个,占全区的64%;完成落位开工工业项目19个,占全区的79%。园区保税业务快速增长。上半年报关达到6000票,进出口总货值2.5亿美元,同比增长25%,保税业务增速居全国内陆综保区前列。园区保税业务快速增长。上半年报关达到6000票,进出口总货值2.5亿美元,同比增长25%,保税业务增速居全国内陆综保区前列。

作为吉林省唯一的综合保税区,2017年,长春兴隆综保区树立“大综保区”概念,积极构建吉林内陆开放新高地,当好加快开放发展“排头兵”,在对外开放通道、开放功能平台、产业发展等多个方面实现了我省历史性“零”的突破,发展进入“快车道”。

成绩的取得,得益于体制机制的创新。长春兴隆综保区对部分机构进行了整合调整,调动各方力量向综保区倾斜,主管主任常驻综保区办公,招商、征拆、服务等部门进驻综保区,掀起新一轮综保区建设热潮。同时,复制推广自贸区19项海关政策和5项商检政策,受到企业的欢迎。

成绩的取得,得益于平台建设取得重大突破。兴隆铁路集装箱场站成为全省内陆地区唯一的国家一类铁路临时开放口岸、进口肉类查验场通过国家验收、国际快件监管中心具备运营条件、进出口商品展示交易中心即将投入使用……这些平台为综保区全面进入发展“快车道”奠定了重要基础。

成绩的取得,得益于跨境电商率先发力。1月至10月航班飞行45架次(往返90架次),出口货物1500万票,货值5200万美元。即将开通对德跨境电商货运包机航线。完成了东北地区在海关1239监管模式下首单跨境电商保税备货业务,已经实现业务稳定运行。直购进口业务完成测试,即将全面开展。顺丰电商产业园建设进展顺利,进口商品展示交易中心即将投入使用,跨境电商通关服务平台搭建完成。生鲜、冷链、特色农产品加工等项目正积极谋划在综保区布局,“丰卖网”平台、结算中心、培训中心即将落地。海关正规监管系统试点城市中,长春跨境电商出口业务量稳居全国前五名。

成绩的取得,得益于产业不断发展壮大。机器人、生物基、生物医药、新能源汽车、石墨烯新材料、跨境电商、国际贸易等产业落位综保区。其中,中韩自贸园、中意创意产业园、中法贸易园、中药材国际交易中心等产业在综保区都以园中园的模式进行。

新时代,新希望,大势正起。这里已成为一个开放合作的平台、一个互利共赢的平台、一个创新创造的平台。

构建对外通商新桥梁 跨境电商形成先发优势

隆冬时节,这里却春意浓浓。

2017年12月1日早6点,在黎明的晨曦中,长春兴隆综保区铁路场站在蒙蒙亮的天色中迎来当日第一班长满欧班列。

“这次发来13个40英尺的集装箱,一个正面吊不到一小时就能卸完,这只是小活儿。”现场作业指挥员李博骄傲地说。

兴隆综保区开展跨境电商出口两年多来,借助“长满欧”班列、货运包机业务,业务呈现出爆发式的增长态势。截至2017年7月,跨境电商出口货物4000余万件;货运量3500吨;货值近1.5亿美元;实现跨境电商货运包机运行207架次。跨境电商出口商品品种不断丰富,在海关电商监管系统的试点城市中,长春跨境电商出口稳居全国前五。

“长满欧”班列架起了“一带一路”亚欧通商新桥梁,并成为吉林省与欧洲“门对门”经贸合作的助推器。目前,“长满欧”班列服务企业1400余家,承运品类1390多种,国内货源地覆盖17个省、市、地区,并且已经形成包括出口整车特色班列、进口板材特色班列、进口矿泉水特色班列等在内的多条特色班列,承运量、承运货值、班列开行密度、班列到达目的地以及货源辐射地等,均达全国中欧班列领先地位。今年1月至10月,“长满欧”班列共承运货物2.56万标箱,货值9.28亿美元,货源涵盖福耀玻璃、华为、沃尔沃、高露洁、森海塞尔、三星电子等国内外知名企业,且不断扩充。“长满欧”班列的开通,打破了我省进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状,使综保区真正具备了国际物流集散中心的功能。

作为对外通商另一新桥梁——“长珲欧”集疏运配套正在紧锣密鼓地推进中。目前,已完成与斯拉夫扬卡港的港航共建协议,与俄罗斯海参崴港、韩国釜山港、宁波港、厦门港签署了共同开发协议,“长珲欧”从设计规划阶段进入组织实施阶段。

跨境电商产业的发展光有陆路桥梁还不够,空中桥梁不可或缺。长春兴隆综合保税区将目光锁定在货运包机的新型服务模式上,力求打造电商观察“卖全球、买全球”的窗口。今年1月至10月,综保区共实现货运包机航班飞行45架次(往返90架次),出口货物1500万票,货值5200万美元,预计年底前将实现包机飞行88架次(往返176架次),出口货物2400万票,货值超过1亿美元。同时,综保区将计划开通对德跨境电商货运包机航线,重点完成了跨境电商进口全国统一版系统部署工作,平台承载和处理能力大幅上升,处于全国领先水平。他们还与顺丰集团深入合作,围绕生鲜、冷链、特色农产品加工等项目正积极谋划在综保区布局,“丰卖网”平台、结算中心、培训中心即将落地。

作为跨境电子商务O2O线下展示的重要平台——进出口商品展示交易中心建设完毕且确定运营主体。该中心利用综保区跨境电商平台、综保区政策平台和跨境进出口功能,依托进口肉类、水果转关指定查验点平台,联系省内外经营企业,结合本地实际,谋划进口商品展览展示直销中心进出口商品展示交易、期货或现货交易、商务洽谈等业务,延伸和完善本地产业链条,将综保区政策功能向周边辐射。目前,长春综合保税区国际汽车城已入驻交易中心一层展示大厅。该项目是我省首家综合型平行进口汽车专业卖场,也是目前东北三省最大的平行进口汽车专业卖场,集平行进口车销售、汽车后服务、银行、保险、车管、税务等服务于一体。据介绍,该项目由长春兴隆综保区主导,吉林省华发集团有限责任公司整体运营,华发集团旗下分公司——名驹驿站具体实施。国际汽车城将以平行进口车销售为切入点,采用“线上采购+线下交付”的模式,有效利用海外采购、口岸物流等便利通道,积极促进内地销售,配合线上平台打造兼容B2B、B2C、F2B、F2G、B2B2C、O2O系统的进出口贸易综合型电商模式。

出口加工业势头强劲 带动经济外向型发展

近水楼台先得月。在综保区的企业,有的来了两年,有的来了仅仅一年、半年,却都依托综保区特有的功能插上了腾飞的翅膀,享受综保区的政策扶持,如鱼得水。兴隆综保区内的企业兴家地板,作为国内领先的木材深加工企业,致力于高端实木地板的研发和生产,在这里的发展速度大大加快,目前,公司规模和生产线均已达到国际标准。该公司也是出口加工企业中的佼佼者,产品全部出口到欧美等十几个国家和地区。兴家地板原本在珲春进行加工,现已将新增产值放在了长春。

出口加工是长春兴隆综保区的核心功能。近年来,突出“口岸+通道”发展模式,依托铁路一类开放口岸、陆路空中对外通道这些全省独一无二的平台载体,积极打造独具特色的加工贸易和服务贸易产业体系。兴家地板的引入,只是兴隆综保区加工贸易和服务贸易蓬勃发展的一个缩影。木制品加工、无人机复合材料的加工、高性能锂电池、液晶显示器等加工贸易类项目竞相入驻。

今年,石墨烯产业园、吉林省德力机器人制造有限公司高端装备制造项目等更多项目加速推进,为加工贸易产业的发展再添生力军。这些项目运用综保区的保税、缓税功能,可以节省资金占用、降低成本。

由吉林云亭石墨烯技术股份有限公司与长春经开区联手打造的吉林省石墨烯产业园,总投资10亿元,将重点发展石墨烯、石墨烯EPS、石墨烯新材料等与传统产业应用相结合的产业,形成集公共技术服务平台、产业发展联盟、协同创新中心、石墨烯高新技术产业化基地为一体的国家先导性产业园区。该产业园分三期建设,一期占地约11万平方米,要建设众创孵化中心、石墨烯产业双创中心、石墨烯EPS研发、石墨烯母料生产、石墨烯改性、石墨烯轻应用研制线、石墨烯生产设备研制车间等项目,预计明年投产。

今年,吉林省德力机器人制造有限公司与综保区投资公司签署了厂房租赁合同,其高端装备制造项目利用兴隆综保区7号厂房,研发、生产、加工制造六轴及以上工业机器人及产品核心零部件等产品。机器人主体结构和德国公司进行技术合作,电气元器件材料以采购西门子、ABB、施耐德等欧洲电器元器件为主。

长吉中科集团与韩国现代联手成立的吉客现代工业机器人生产公司也已落户兴隆综保区海关特殊监管区域,占地面积为1万平方米,投资总额为1.2亿元,预计产能为六轴工业机器人2000台套/年。

根据综保区可以统筹国内外两个市场、两种资源的特点,目前,兴隆综保区正在积极探索和推动建立把俄罗斯以及欧洲木材、粮食、煤炭、畜产品等原材料运回国内,进行加工后再销往国外开展加工贸易的新模式。同时,利用综保区功能,推进参茸、粮食加工产品、海产品等我省特色产品的加工和出口,打造吉林特色产品加工出口基地。

平台功能日臻完善 为企业发展拓宽开放空间

2017年6月1日下午,东北三省首批保税备货进口商品顺利完成测试,从兴隆综保区出区,这是东北三省首单跨境电商保税备货业务。本次测试由长春歌珊科技公司、中信银行、吉林中邮分别负责订单、支付、运单测试,测试商品为韩国炒锅及冰滴咖啡壶。在长春海关、吉林检验检疫局等部门的大力配合下,测试产品经由入区拣货、粘贴商品标签及物流面单、查件扫描等环节后最终递交核放单放行,整体测试流程一次性顺利完成。

跨境电商“保税备货”进口模式是跨境电商企业通过集中采购,统一将货物从海外发至国内保税仓库备货,消费者网上下单时由物流公司直接将货物从保税仓库配送至客户手中的跨境电商业务模式,大大缩短了消费者购物时间,提升了购物体验,并且能够满足电商大批量采购的需求,受到国内大型电商企业的欢迎。综保区用了半年的时间,积极开展业务流程设计、系统部署并积极和企业进行对接,在较快的时间内完成了业务的筹备工作。跨境电商“保税备货”进口模式的成功运行,标志着综保区在跨境电商产业发展、打造跨境电商东北亚区域中心节点上迈出了重要一步,促进了综保区跨境电商业务稳步快速发展,带动了我省贸易模式创新,形成了对外贸易稳步增长的新亮点。

目前,除歌珊科技公司外,顺丰集团、阿里巴巴集团、智控国际、中外运物流、益思乐国际、飞虎物流等多家企业均有意向借助综保区跨境电商服务平台和特殊政策开展保税进口。本次测试进一步明确了操作流程,将大大带动上述企业的业务开展。

今年10月17日,长春兴隆综保区进口冰鲜水产品口岸顺利通过国家质检总局专家组现场考核验收,成为了继珲春口岸、圈河口岸和图们公路口岸之后的全省第4个,也是全省内地唯一的进口冰鲜水产品口岸。该口岸位于长春兴隆综保区,于今年6月启动申报,7月获批筹建,占地面积1.6万平方米,建设了符合检验检疫要求的冷链查验和储存一体化设施、备案冷库、检疫处理场地、办公设施及其他配套设施设备,具备每年2万吨冰鲜水产品周转能力,出入口建有核辐射检测和自动消毒喷淋系统,视频监控实现全覆盖,能有效保证货物在查验过程中不受污染,不影响品质。

进口冰鲜水产品口岸正式运营后,来自俄罗斯、新西兰、澳大利亚等国家和地区的多种鱼、虾、蟹、贝等类别冰鲜水产品,通过空、铁冷链运输直达长春,3个工作日内即可完成检测,5个工作日内即可完成出证工作。结合综保区境内关外优势,进一步开展冰鲜水产品的仓储、加工、配送等业务,促进全省外贸、消费和物流发展。届时,长春消费者在家门口就能购买到新鲜的进口冰鲜水产品。

作为吉林省唯一进口肉类指定查验场,占地面积1.6万平方米、冷库设计容量3000吨的长春兴隆综保区进口肉类指定查验场的投入使用,使来自欧美等国家和地区的肉类,无需从周边口岸辗转输入,提高进口肉类产品的新鲜度的同时降低了进口商品价格,对相关贸易商、消费者更有吸引力。更关键的是,有了这个查验场,百姓可以购买到更新鲜、更便宜的进口肉类产品,在满足消费需求、提升生活品质的同时,降低消费成本。不仅于此,企业可以直接将进口肉类产品转到综保区进行查验,不用再去大连或天津等地,既能享受查验场的便利,又可享受综保区的保税政策,将极大地降低成本,提高效率;依托查验场可促进冷链产业集聚,有利于形成我省乃至东北地区进口肉类产品集散中心;综保区的口岸功能得到丰富和拓展,长春市乃至吉林省的对外开放水平和拉动效应将进一步提升。

此外,综保区正在积极争取和打造政策、功能优势叠加的平台,吸引、集聚、承载相关产业发展,谋划建设长春兴隆国际陆港、国际快件监管中心、展示交易中心等一批国内一流、创新突破能力强、带动对外开放程度高的功能平台,其中,综保区铁路集装箱场站作为临时口岸对外开放,成为全省内陆地区唯一的国家一类铁路口岸。与此同时,国际快件海关监管中心已具备运营使用条件,进出口商品展览展示中心投入使用。在此基础上,综保区还将全力推动一批重要功能平台的申报和建设,其中,汽车整车进口口岸申请工作取得进展,年内有望获批,天津开利星空平行进口汽车项目落地;木材口岸申请文件已上报省口岸办;启动检验检疫综合实验区相关申请工作;省级跨境电商综合试验区申报进入评审阶段;中韩国际合作示范区项目包装工作进展顺利。此外,紧跟中央精神复制推广了自贸区19项海关政策和5项商检政策,走在内陆综保区前列。

周边配套服务更加全面 落位企业得到长足发展

“参观完综保区我感到非常震撼,长春作为一个地处内陆的城市,在跨境电商这个领域里面却投入这么大,发展这么迅猛,我觉得吉林未来在跨境电商这方面的发展是不可限量的。”“小笨鸟”副总张超告诉记者。之所以考虑落位综保区除了看到优越的地理位置的同时,也看到了综保区周边的配套设施所带来的吸引力。对作为跨境电商的“小笨鸟”来说,物流问题是他们首先要考虑解决的问题,而综保区在发展周边配套物流上下了大力度,解决物流配送问题的同时,将办理有关跨境电商业务的相关部门综合在一起办公,大大地加快了跨境交易的效率。

在发展周边配套物流服务方面,综保区紧紧抓住“一带一路”倡议和“长吉图”战略机遇,借助区位优势和综保区及多式联运中心功能,引导知名物流企业加紧布局,建设东北地区面向欧洲的重要国际铁路口岸,成为立足长春、辐射全省乃至东北亚的区域性物流集散基地。自2014年综保区封关运营以来,业务快速增长,开发平台作用突显,累计签约中外运、际华、招商局、顺丰、普洛斯、国际仓储、恒惠冷链等多个物流大企业,并围绕打造保税、跨境电商、冷链、汽车零部件四大物流基地,建设了近30万平方米的仓储物流设施,初步形成了物流产业的集聚。同时,以综保区铁路场站为核心的国际陆港即将投入使用,再加上龙嘉国际机场、长吉公路、绕城高速、机场快速路穿区而过,综保区“海、陆、空”三位一体的对外物流通道架构基本形成。

除了配套物流之外,综保区的休闲娱乐配套也吸引着不少大企业、大项目。

融合了国际旅游零售、室内极限运动、度假酒店等多种业态的际华园现代生活服务体验中心,是国内独一无二的创新型现代服务体综合项目,位于长春兴隆综保区配套区中山广场东侧。一期计划总投资约18亿元,规划建设时尚购物中心与休闲运动中心,已完成投资超15亿元。其中,时尚购物中心地上建筑面积51496.03平方米,为局部二层建筑,设有停车位1440个,数百家世界顶级品牌总部即将入驻直营店,以颇具竞争力的价格提供全球尖端时尚商品;运动中心建筑面积22000平方米,分为风洞跳伞区、室内冲浪区、成人攀岩区、儿童探险区以及中心服务区,有1套SkyVenture风洞跳伞设备,1套WaveLoch室内冲浪设备和1500平方米水面面积的戏水区,700余平方米岩面面积、可举办大型国际赛事的Walltopia成人攀岩墙,Walltopia的儿童趣味攀岩墙、探洞、滑索以及其最新产品——探险中心。

“购物中心地下一层包括轰趴馆、VR体验馆、卡丁车、酒吧。路面上是大约1万多平方米的卡丁车室外赛道,和室内相连接,这样冬天把出口封上,室外的1万多平方米可以做冰雪运动,室内还可以继续玩卡丁车。”际华园零售管理部部长李超向记者介绍。

随着硬件设施的齐备、功能政策的完善以及多层次对外通道的开通,综保区作为吉林省开放战略的核心地位已经确立,对外开放的“桥头堡”作用逐渐彰显,同时也促使更多的大项目落位发展。

基础设施建设不断完善 经济发展动能显著提升

“此次保税区铁路专用线工程工设计3条线路,长度1.352公里。集装箱货场面积10万平方米,其中,内贸6万平方米,外贸4万平方米。设计运量近期(2025年)到达23万吨,发送65万吨。远期(2035年)到达37万吨,发送94万吨。货场设计内贸2268各箱位(标箱)外贸1134个箱位。”长春兴隆综保区相关负责人介绍说。

作为基础设施建设的重要一环,铁路专用线是兴隆综保区联系外界的重要交通枢纽,承担着综保区铁路内贸、外贸运输任务,也是与大连、营口、丹东等地实施“区港联动”的重要基础设施。它的建成对拉动兴隆综保区、长春经开区及长春市经济的发展起到了至关重要的作用。

此外,综保区所在区域的兴隆山镇也积极发挥属地职能,在2017年上半年进行的“大综保区百日会战”中各部门主动配合,经过日夜奋战、奋力攻坚,对侵占绿地、乱倒渣土、市容市貌、违法用地、违法建设、道路交通、环境卫生、101省道及农村环境等进行了扎实有效的综合整治,其中,清理侵占绿地种植农作物面积约165万平方米;清理乱倒乱卸渣土约50万立方米、清理街路两侧垃圾及农村垃圾2.1万吨;清理占道堆放轮胎7000余条、清理门前堆放物800余处;101省道两侧修建实体墙1164延米,正在进行彩绘社会主义核心价值观和中国梦的宣传画,打造绿化景观6处;对未拆迁的重点区域进行航拍及时锁定现状,入户踏查1500余户,清理违法用地5万平方米,拆除抢建房屋大棚1万平方米。同时,对清理出的道路两侧全部进行了高标准绿化。从民生安全角度出发,设置交通信号灯、电子警察及路口监控28处、增设路口监控27处,在兴隆山镇政府设置监管平台1处。通过“百日会战”,综保区的区域环境大幅提升,面貌焕然一新。

同时,开展了六大类建设任务,其中,20项市政工程已经全部启动,兴隆山镇和保税公司、双创中心、石墨烯产业园、多式联运监管中心等新谋划项目迅速实施,使得绿化提升工程初显成效;黑臭水体治理取得重大进展,干雾海河、中山沟水系治理全面开工,南阳沟水系正在进行鱼塘征收工作;水、电、路灯以及相关配套工程稳步推进。续建工程干雾海河改造、截污干管等都在进行收尾工作。综保区通过对周边基础设施的不断完善,同时也给自身发展带来了新的动能。

本版撰稿 孙晓东 本版图片 长春经开区新闻信息中心提供

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